Πολλές μικρές μεταρρυθμίσεις πριν το νέο μεγάλο ασφαλιστικό
Της Ρούλας Σαλούρου
Μια σειρά μέτρων, πριν από την απόφαση για νέες μεταρρυθμίσεις σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, αναμένεται τις επόμενες ημέρες και έως τον Φεβρουάριο, ανεξάρτητα από το ποια κυβέρνηση θα ψηφίσει τη νέα δανειακή σύμβαση ή ποιος θα είναι υπουργός Εργασίας, στην περίπτωση που αλλάξει.
Οι παρεμβάσεις αναμένονται εντός του 2011, ενώ για τις αρχές του 2012 έχει σχεδιαστεί η εφαρμογή της νέας ασφαλιστικής μεταρρύθμισης στις επικουρικές συντάξεις, με το σχέδιο του υπουργείου να βασίζεται σε δύο άξονες. Στη μείωση των ταμείων επικουρικής ασφάλισης και στη διασύνδεση των παροχών με το ύψος των καταβαλλόμενων εισφορών. Βέβαια, εντός του 2012 είναι πολύ πιθανό να απαιτηθεί από τους δανειστές και νέα παρέμβαση στο σύστημα κύριας ασφάλισης.
Στις 25 Νοεμβρίου η Ελλάδα μαζί με άλλες 5 χώρες της Ε.Ε. αξιολογείται για το ασφαλιστικό της σύστημα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ζητήσει επικαιροποίηση των αναλογιστικών μελετών ώστε να ληφθούν υπ’ όψιν οι συνθήκες παρατεταμένης ύφεσης, υψηλής ανεργίας και χαμηλών εισοδημάτων, που αναμένεται να επηρεάσουν αρνητικά την αναλογιστική εικόνα των ταμείων.
Ο μέχρι σήμερα υπουργός Εργασίας, Γιώργος Κουτρουμάνης, από το βήμα της Βουλής, την περασμένη εβδομάδα, πριν παράσχει ψήφο εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση που παραιτείται από ώρα σε ώρα, τάχθηκε υπέρ μιας κυβέρνησης «εθνικής σωτηρίας», υποστηρίζοντας όμως, ότι αυτή δεν μπορεί να είναι ούτε υπηρεσιακή ούτε διαδικαστικού χαρακτήρα.
Πρέπει να είναι μια κυβέρνηση δράσης, μια κυβέρνηση που θα αναλάβει να σηκώσει ένα μεγάλο βάρος, τουλάχιστον για ένα εξάμηνο, ώστε να παίρνει αποφάσεις και θα υλοποιεί τους νόμους και τις αποφάσεις.
Σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, όλα τα μέτρα που θα πρέπει να εφαρμοστούν, το επόμενο διάστημα, αποτελούν μέρος των υποχρεώσεων που η κυβέρνηση έχει αναλάβει, ως προοίμιο της νέας δανειακής σύμβασης.
Για παράδειγμα, το υπουργείο Εργασίας, πρέπει σε συνεργασία με το υπουργείο Οικονομικών να συμφωνήσει στον τρόπο αναπλήρωσης των απωλειών των ταμείων από το κούρεμα των ομολόγων.
Οι εκπρόσωποι της Τρόικας έχουν ζητήσει από την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης να προχωρήσουν με ταχύτατους ρυθμούς, στην υπογραφή των απαιτούμενων κανονιστικών πράξεων, ώστε να τεθούν σε εφαρμογή όλες οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η κυβέρνηση. Πριν από την ανάληψη νέων…
Στα… υπόλοιπα των προηγούμενων συμφωνιών με τους Τροϊκανούς, περιλαμβάνονται μέτρα, όπως αύξηση των εισφορών, όχι μόνο στον ΟΓΑ που έχει προεξοφληθεί από την πρώτη κιόλας αναθεώρηση του Μνημονίου, αλλά και σε άλλα ταμεία, όπως το ΕΤΑΑ, μείωση των αναπηρικών συντάξεων μέσω της εφαρμογής νέου κανονισμού για τον προσδιορισμό της αναπηρίας, περικοπή επιδομάτων και αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης για χιλιάδες εργαζόμενους σε εργασίες που μέχρι σήμερα χαρακτηρίζονται ΒΑΕ και θα βρεθούν εκτός νέας λίστας.
Κεντρικό ρόλο στα μικρά ασφαλιστικά πριν από τη μεγάλη ασφαλιστική μεταρρύθμιση, που αναμένεται το αργότερο μέχρι την άνοιξη του 2012, διαδραματίζει η μεταρρύθμιση των επικουρικών συντάξεων.
Εντός των επόμενων ημερών το υπουργείο Εργασίας θα πρέπει μετά από συνεχείς καθυστερήσεις και παλινωδίες, να δημοσιοποιήσει τη νέα λίστα με τα ΒΑΕ, η οποία θα καλύπτει το 10% του συνόλου των απασχολούμενων. Βάσει των σχεδιασμών, περίπου μία στις τρεις ειδικότητες θα τεθεί εκτός λίστας με αποτέλεσμα, όσοι εξαιρεθούν και δεν θεμελιώνουν έως το 2015 συνταξιοδοτικό δικαίωμα (συγκεντρώνοντας 4.500 ένσημα από τα οποία τα 3.600 σε βαρέα και ανθυγιεινά) να συνταξιοδοτηθούν μετά από επιπλέον 5 χρόνια εργασίας. Οι ίδιοι, θα χάσουν 50 -200 ευρώ (επιδόματα ανθυγιεινής εργασίας), ενώ και οι συντάξεις θα είναι μειωμένες κατά 20%.
Στον τομέα της κύρια ασφάλιση, μετά τις τελευταίες περικοπές στις συντάξεις για το ποσό άνω των 1.200 ευρώ (εφαρμόζεται από τις αρχές Νοεμβρίου), οι νέες παρεμβάσεις αφορούν στην καταπολέμηση της απάτης σε συντάξεις αναπηρίας και στα καθεστώτα συνταξιοδότησης των ειδικών επαγγελμάτων. Ο νέος κανονισμός αναπηρίας που θα αποτελέσει το μέσο ώστε να περιοριστούν δραστικά οι συντάξεις, δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, παρ’ ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί πως εντός του 2011 θα εξοικονομήσει από τους ανάπηρους «μαϊμού» συνταξιούχους 25 εκατ. ευρώ. Για το 2012 ο στόχος είναι 80 εκατ. ευρώ ενώ μέχρι το 2115 εκτιμάται ότι η δαπάνη για αναπηρικές συντάξεις θα μειωθεί κατά 625 εκατ. ευρώ.
Η Ε.Ε. πάντως, αναμένει βάσει της έκθεσή της, ότι μαζί με το κυνήγι… μαϊμούδων και η απογραφή των δικαιούχων σύνταξης θα συμβάλλουν αποφασιστικά στην καταπολέμηση της απάτης. Η απογραφή στο ΙΚΑ τελείωσε, καθώς όμως ακόμη, περίπου 50.000 συνταξιούχοι παραμένουν άφαντοι, θα δοθεί παράταση για την απογραφή και το Νοέμβριο. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου 30.000 συντάξεις δεν πηγαίνουν στους δικαιούχους αφού αυτοί έχουν αποβιώσει και αναμένεται απόφαση ώστε να επιτραπεί το άνοιγμα των τραπεζικών λογαριασμών για να κινηθούν οι διαδικασίες ποινικών διώξεων.
Στο στόχαστρο μπαίνουν και τα κοινωνικά επιδόματα, με το χρόνο να πιέζει αφού το υπουργείο έχει δεσμευθεί πως θα περικοπεί η δαπάνη για κοινωνική πολιτική κατά 70 εκατ. ευρώ εντός του 2011.
Τις προηγούμενες ημέρες εστάλη στο Ταμείο Αυτοαπασχολουμένων εγκύκλιος του υπουργείου βάσει της οποίας αυξάνονται οι εισφορές, από 1η Ιανουαρίου 2012 για μια σημαντική ομάδα ασφαλισμένων, ελεύθερων επαγγελματιών, κυρίως μηχανικών, γιατρών, φαρμακοποιών και δικηγόρων – συμβολαιογράφων. Παράλληλα, προβλέπεται και έμμεση αύξηση των εισφορών, καθώς σχεδιάζεται και η υποχρεωτική μετάταξη των ασφαλισμένων του ΕΤΑΑ σε επόμενη ασφαλιστική κλάση, ανά τριετία.
Αλλά και για τους αγρότες, οι 5 πρώτες ασφαλιστικές κατηγορίες του κλάδου κύριας ασφάλισης του ΟΓΑ, θα μετατραπούν από την αρχή του νέου έτους σε υποχρεωτικές, και μόλις οι υπόλοιπες δύο θα παραμένουν προαιρετικές.
Στο επίπεδο της μείωσης της φαρμακευτικής δαπάνης, πρέπει το επόμενο διάστημα να εισπραχθούν 262 εκατ. ευρώ από τις φαρμακευτικές εταιρείες μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου το αργότερο για να κλείσουν τις ταμειακές υποχρεώσεις. Ο στόχος για το 2012 είναι η μείωση της δαπάνες κατά επιπλέον 1,3 δισ. ευρώ.
Μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία ο ΕΟΠΠΥ.
Πηγή: CAPITAL.GR
